Passez à l’action !

Les actions identifiées dans trois plans d’action Agenda 21^e siècle locaux (A21L) (elles ne sont pas ici toutes listées) varient selon leur ampleur, leur temporalité (à court et à long terme) et leur nature. Certaines expriment une attente ou encore un engagement bénévole (développement communautaire). Certaines demandent du financement, d’autres une volonté politique (formation, information des citoyens) ou encore tentent d’orienter le mode de consommation et de production. Certaines sont spécifiques à un territoire mais la majorité des actions listées ci-dessous concernent seulement les trois municipalités qui ont déposé/réalisé leur plan d'action à ce jour.

Politiques territoriales et administration municipale

Certaines des actions visent l’administration municipale afin qu'elle soit plus transparente et mieux adaptée aux besoins de la population. Elles n’impliquent pas de coûts directs et peuvent même permettre une économie financière (gestion plus efficace de l’énergie consommée). Elles peuvent concerner l’architecture, l’environnement ou le développement durable (DD) :

• adoption d’une politique d’intégration de l’architecture et des paysages (Baie-Saint-Paul) ;
• révision des politiques et de la législation municipale afin d’intégrer le DD (Baie-Saint-Paul) ;
• élaboration d’une politique visant à favoriser l’établissement des jeunes familles et la diminution de l’exode (Saint-Félicien, Sorel-Tracy, Baie-Saint-Paul) ;
• élaboration d’une politique de gestion intégrée de l’environnement, soit eau-air-sol (Saint-Félicien, Baie-Saint-Paul) ;
• élaboration d'une politique de gestion des matières résiduelles (Saint-Félicien, Baie-Saint-Paul) ;
• etc.

Concevoir les espaces verts comme des infrastructures

Aménagement et gestion du territoire

Compte tenu de l’importance de l’intégration du plan A21L aux plans d’aménagement réglementaires, tels que les schémas d’aménagement ou les plans d’urbanisme (PU), les comités A21 ont identifié un certain nombre d’actions à ce sujet, ce qui a parfois pour impact de modifier les documents officiels et leur orientation :

• intégration des principes de précaution et de prévention dans le PU (Saint-Félicien, Sorel-Tracy) ;
• création de zones tampons pour séparer les usages du territoire (Saint-Félicien) ;
• refus de l’ajout de stationnement sur les bords de la rivière (Saint-Félicien) ;
• instauration d’un mode de gestion par bassin versant (Saint-Félicien) ;
• révision de la réglementation de la construction en montagne et pour la villégiature (Baie-Saint-Paul) ;
• etc.

Outre les modifications au PU, des projets visent directement l’aménagement et la gestion du territoire au quotidien, qu’il s’agisse d’infrastructures ou d’espaces verts :

• entretien et dégagement des trottoirs pour faciliter et sécuriser les déplacements des piétons, surtout en hiver (Saint-Félicien) ;
• parachèvement des travaux de la Maison de la culture et développement du volet animation culturelle (Saint-Félicien) ;
• amélioration du pont reliant le secteur Nord et le secteur Sud (Saint-Félicien) ;
• préservation du patrimoine bâti au centre-ville (Sorel-Tracy) ;
• harmonisation de l’offre des parcs avec celle des secteurs habités (Sorel-Tracy) ;
• amélioration de l’affichage commercial : établissements touristiques, entreprises locales, etc. (Saint-Félicien) ;
• etc.

Traitements des eaux : des actions originales

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Intégrer le vélo dans l'aménagement urbain

Le plan de transport de la ville de Fribourg (Allemagne)

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Développement communautaire et social

Les projets de développement communautaire sont réalisés par des citoyens ou des organismes communautaires désireux de « mettre la main à la pâte » pour l’amélioration de la qualité de vie de leur communauté :

• mise sur pied d’un « Marché des saveurs » (Saint-Félicien) ;
• projet d’activités et d’expéditions hivernales : « sur la route des fourrures » (Saint-Félicien) ;
• projet de sentiers pour les véhicules récréatifs (Saint-Félicien) ;
• création d’un jardin de plantes indigènes (Saint-Félicien) ;
• etc.

Afin de permettre de réduire les écarts (intergénérationnels, sociaux etc.) et de développer une meilleure équité entre les groupes sociaux, des actions ont été identifiées sous l’angle du développement social :

• réduction du nombre de logements mal entretenus (Sorel-Tracy) ;
• développement du logement social pour personnes et familles à faible revenu (Sorel-Tracy) et diversification des types d’habitation (Saint-Félicien) ;
• optimisation de l’offre de services sociaux (Sorel-Tracy) ;
• intégration en emploi de jeunes autour des enjeux de l’A21L (Saint-Félicien) ;
• développement d’un programme d’accompagnement des personnes âgées dans une activité de marche (Saint-Félicien) ;
• etc.

Le plan d'action de Vancouver

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Développement économique

Réduire la pauvreté et les disparités sociospatiales par le développement économique, selon des objectifs de protection de l’environnement, s’inscrit tout droit dans le DD. À ce titre, plusieurs actions s'y inscrivent :

• encouragement de l’innovation et expérimentation de nouvelles façons de faire pour l’agriculture (dont l’agriculture biologique), la production de produits de terroir, etc. (Baie-Saint-Paul, Saint-Félicien) ;
• multiplication du nombre d’organisations adoptant une approche d’écologie industrielle (Sorel-Tracy) ;
• augmentation de l’offre écologique entourant l’écoparc (Saint-Félicien) ;
• utilisation maximale de matériaux régionaux ou à l’image de l’identité collective dans les travaux de construction et de rénovation (Saint-Félicien) ;
• encouragement de l’innovation et de la transformation dans le secteur forestier par le développement de sous-produits (Saint-Félicien) ;
• etc.

Formation et information des citoyens

Une dimension plus immatérielle mais qui est fondamentale à la réussite et au développement en continu des A21L est la formation et l’information des citoyens sur différents aspects de la vie municipale et des pratiques de vie saines, ce qui constitue un canal pour favoriser leur engagement et la participation citoyenne :

• diffusion de l’information concernant les comités de quartiers existants (Saint-Félicien) ;
• diffusion et vulgarisation de l’information relative au fonctionnement des mécanismes de consultations publiques obligatoires (Saint-Félicien) ;
• sensibilisation et promotion sur les nouvelles pratiques en matière de DD (Baie-Saint-Paul) ;
• promotion des modes de transport collectif (Saint-Félicien, Baie-Saint-Paul, Sorel-Tracy) ;
• sensibilisation des jeunes à la vie civique (Baie-Saint-Paul) ;
• développement d’une communication fluide et interactive entre la Ville et sa population (Sorel-Tracy) ;
• etc.

L'implication de citoyens dans la ville de Seattle

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Que retenir ?

Sur la base d’une année et de trois municipalités québécoises, cette illustration, permet de constater un spectre varié des actions possibles à l’intérieur d’un A21L ;

l’ensemble des enjeux et dimensions du développement durable viable (DDV) s’y retrouvent. Reste à savoir comment, avec le temps, ces actions se réaliseront.

En complément

L'élaboration d'un plan d’action A21L
Les A21L au Québec

Pour aller plus loin...

CONSEIL MUNICIPAL DE BOUCTOUCHE (2006). Un Plan Vert pour la Ville de Bouctouche, Bouctouche, 24 p.

Consultez les plans d’action des villes de :

Saint-Félicien (Québec)
Sorel-Tracy (Québec)
Baie-Saint-Paul (Québec)